我国先秦时期的人事管理思想
                                                                                                     虞视尧

         (二)、众贤之术,选用贤才的方法

        墨翟认为,既然任用贤能是管理国家政治的根本,那么就应该认真实行“进贤事能”的人才管理原则,这个原则的目的在于使国家管理人员的队伍中“贤人”的比例不断提升,他说:“使贤者众,不贤者寡,此谓进贤。”即国家各级部门应该有不断淘汰不贤者的机制,通过选拔贤才,罢黜坏人的方法,使国家管理人员中的贤人增多,坏人减少。所以,墨翟提出的“进贤事能”原则推进了“尚贤”思想的具体进展,体现了不拘一格用人才的思想,它具有以下三个显著特点:

         1、在管理实践中选拔贤才墨子认为在实践中选拔出来的贤能之人,委以重任,并在任期内做出显著成绩,才可以证明选拔的正确,是真正的贤能之人。墨子严厉批评那些任人唯亲的统治者,他们只知道把富贵送给自己的骨肉血亲,凡是任人唯亲的国家,他认为“则其国家之乱可得而知也”。

        在实践中考察、选拔,不仅要“听其言,迹其行,察其能而慎予官”,还要考查“其德义”,“其思虑”,这样才能全面衡量出一个人是否真贤者,他认为,贤者之德,应该是可以“昭于天下,若天之高,若地之普”,“下施于万民,万民被其利”,通过实践才能真正选拔出德、义双优的贤者,让他们主持政务,才能够使天下人民真正受惠,“若此,则饥者得食,寒者得衣,乱者得治。”

         2、对贤才也不可过于苛求墨翟有一句名言:“良剑期乎利,不期乎莫邪”(《墨子问张?墨子佚文》),(莫邪,干将,吴人,夫妻冶炼宝剑,有许多传说,剑中之玉)

         墨子认为,选拔贤才,最重要的是统治者要从治国的大局出发,“举公义,避私怨”,不能搀杂私人仇怨,把公正仁义之人推举出来,而对于贤者,也不能苛求其十全十美。只要具备德义的基本条件,有自己的特长,就应该把他们选拔上来,在工作实践里使用、考查。墨翟说:“良弓难张,然可以及高入深,良马难乘,然可以任重致远,良才难令,然可以致君见尊,是故江河不恶小谷之满己也,故能大。”(《亲士》)所以,当政者还是得放下身段去寻求贤才。     

         三、仁政学派(孔子为代表)的人事管理思想因为,国内的同志对儒、法两家的思想接触较多,故略而不讲,或只提纲挈领,提供一些线索:

孔子,任贤使能的用人之道,人才观如下:

 1、“为政在人”——人才是关键。

 2、“不以言举人”,“听其言,观其行”——求才、识才的原则。

3、“举直错诸枉”,“赦小过,举贤才”——任人唯贤。

4、“恭已正南面”——用人不疑,任而能信。

 5、“学而优则仕”——选优原则。

    四、兼爱学派的人事管理思想

    墨翟是兼爱学派的代表人物,生卒年月已不可确考,大约为战国初期宋国人,后来长期定居在鲁国,早年曾学习儒家学说,但对儒家崇礼重乐,过奢过繁,颇为不满。乃另创学派,聚徒讲学,讲兼爱,非乐,尚贤,非命,节用等学问,成为儒家一个主要反对派,并与儒学同时成为当时的“显学”,历史上被称为墨家。《墨子》一书,是墨翟及其门徒后学的言论思想辑录,《汉书?艺文志》载录71篇,到宋代还存61篇,现存只有53篇,全书可分为三部分。一部分是墨子治国主张,36篇,二部分是墨家总认识论、逻辑学、物理、天文、数学方面的成果,称为《墨经》有6篇,第三部分是建筑学、工艺学方面文献(备城门、造云梯)有11篇。

   墨翟的人事管理思想集中在《尚贤》上、中、下三篇之中。

         墨翟认为:自古以来,管理国家的王公大人,从主观愿望上都是希望国家富足,人民众多,刑政清明,但是往往事与愿违,国家不得富而贫,人口不众多反而减少,刑政不清明反而滥乱,这究竟是什么原因呢?他认为:问题出在当政的王公大人不懂得“尚贤使能”上。他说:“是故国有贤良之士众,则国家之治厚,贤良之士寡,则国家之治薄。”(《尚贤上》)所以,他的结论是,王公大人的主要任务就是“众贤而已”。即最大限度地吸能之士参加国家的各级管理工作。墨翟的人事管理思想主要可以归纳为以下四个方面:

         (一)、任用贤能之士是实现国家管理总目标的关键

         墨翟治国理念的总目标是“兴天下之利,除天下这害”。(《兼爱》)墨翟所说的“天下之利”是什么呢?是“国家之富,人民之众,刑政之治”。(《尚贤》)“天下之害”则是“国与国之相攻,家与家之相篡,人与人之相贼,君臣不惠忠,父子不慈孝,兄弟不和调,此则天下之害也。”他认为当时的诸侯国做不到“兴天下之利,除天下之害”,关键在于“王公大人为政于国家者,不能以尚贤事能为政也”,他提出了“尚贤者政之本也”,作为国家的最高决策者,必须奉行的治国要务在于发现和作用更多的贤能之人。他还从历史上论证历代圣明之君所以能够治理好天下,关键在于“必选择贤能以为其群属辅佐”。(《尚贤》)墨翟的“尚贤任能”不是说挑选几个精英分子当官长,他要求从官长到幕僚辅佐全是贤人。实现全面的贤人执政,全面的贤人政治,在墨子思想中,不仅要在政府系统的吏治要任用贤能之人,就是在社会经济生活和生产劳动的各个方面,也要贯彻任用贤能之人。例如,屠宰牛羊,要任用高明的屠夫,缝制衣服,一定作用手艺精湛的裁缝,医治牲畜疾病,要找高明的兽医,要让天下百工匠人都要成长为精工巧匠,所以墨子的尚贤举能思想,不仅在国家管理政务方面,非常坚定,而且在生产劳动和日常生活中也得到贯彻。

         需要特别指出的是墨子的尚贤举能思想中,还特重视知识分子的作用,他有一篇《亲士》的文章,是《墨子》全书的开篇。它的第一句话就是:“入国而不存其士,则国亡矣。见贤而不急,则缓其君矣。非贤无急,非士无与虑国。缓贤忘士,而能以其国存者,未之有也。”治理国家而不知道优待贤士,国家就会灭亡。见到贤士而不急于任用,贤士(知识分子)就会怠慢君王,没有比用贤更紧迫的了,没有知识分子就没有人与国分忧,怠慢贤士而能使国家长治久安的,从来没有过。

       3、能上能下,不搞终身制这个“能上能下,不搞终身制”的思想,在党内好象是上世纪80年代才明确提出来,1986年中央组织部在洛阳召开“第三梯队理论研讨会”上,有人提过这方面论文,其实二、三千年前,墨翟就非常明确有这种观点,他当时针对贵族世袭的情况,表达其坚决反对的态度,他反对仅仅从上层社会(贵族圈子)里选拔人才,主张在社会各个阶层中荐举贤能,只要是贤者,不问身世,就应该举荐任事,他说:“圣王之为政,列德而尚贤,虽在农与工肆之人,有能则举之,高予之爵,重予之禄,任之以事,断予之令……故官无常贵,而民无终贱,有能则上,无能则下之。”墨家的这种观点不仅在几千年前,就是在现代,仍然是先进的思想,他还说:“古者圣王甚尊尚贤而任使能,不党父兄,不偏富贵,不嬖颜色。贤者举而上之,富而贵之,以为官长。不肖者抑而废之,贫而贱之,以为徒役。”(《尚贤中》)

        (三)、量才录用,量功分禄,给予合理报酬

       墨翟的《尚贤》思想就有德和才两项标准,“尚贤”是任其德,“事能”是使其才,而每个人的德和才有高低大小之别,所以要“以德就列,以官服事”,“量才使用,因事而任人”,墨子说:“可使治国者,使治国,可使长官者,使长官,可使治邑者,使治邑。”墨子所说的治国者,相当于现在的司法公安部门,长官者是工商经济官员,治邑者相当于农业部门官员。

       “贤者之治国也,蚤朝晏退,听狱治政,是以国家治而刑法正。贤者之长官也,庭寝夙兴,收敛关市,山林,泽梁之利,以实官府,是以官府实而财不散。贤者之治邑也,蚤出暮入,耕稼,树艺,聚菽粟,是以菽粟多而民足乎食。”(《尚贤中》)

       墨翟认为,尊尚贤能不能只顾“以德就列,以官服事”,还要“以劳殿赏,量功而分禄”,即根据贤者的政绩和贡献大小,给予合理的爵禄、报酬。据此,墨翟提出用贤要置“三本”,什么意思?“爵位不高,则民不敬也;蓄禄不厚,则民不信也;政令不断,则民不畏也。”“三本”就是一要给贤者高的爵位,否则人民不尊敬他;二要给贤者丰厚的俸禄,否则人民不信任他;三要给贤者决断政务的权力,否则人民不惧怕他。使贤者有职、有钱、有权,是事业成功的保证。

         (四)、“天子”应该从贤者中由民选产生

         古代有天子相当于现代社会的总统,或皇帝,或国家主席。美国的总统是民选的,英国的女王就不是民选的,中国的国家主席也还不是人民直接选举的,所以,墨翟有这样一个民选天子的观点,的确是很先进的。

         墨翟认为,古时候人类社会的初期,根本还没有刑法政治的时候,人们各自用言语表达各自的意见,一个人一个意见,十个人十个意见,都认为自己的对,别人的错,人愈多,意见愈多,互相意见无法统一,互相攻击,造成“父子兄弟常常因此怨恨,不能和睦相处,最后离散,各自东西,天下的百姓甚至用水、火、毒药相互残害。有余力的人不能帮助别人,有余财的宁愿腐烂也不赠与别人,有好的谋生之道,也保守秘密,不肯放给别人,天下混乱得很,有如禽兽一样。”这是墨子描述人类社会还未开化时的情景。 

                                       继 续